資本市場的改革步伐，不斷在前行。

近期政府工作報告中再次明確：穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制。

其實，注冊制早在科創板、創業板試點推行，目前已逐步具備全面推行的經驗。與之配套的退市制度，也得到進一步改革和完善。

今天，我們就來具體說一說，什么是注冊制和退市制度改革，又有哪些影響？

01

注冊制改革

一般來說，企業上市有三種制度，注冊制、核準制和審批制。

注冊制是指公司申報的材料真實合法即可登記入市。

而核準制除了驗證公司的申報材料真實合法外，還需驗證公司是否符合證券管理機構指定的若干條件。

2003年以來，國內股票上市一直都是實行核準制，后經科創板設立并試點注冊制。2020年4月，《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》正式實施，意味著注冊制改革時代拉開帷幕。

1、為什么要進行注冊制改革？

（1）降低企業融資成本。注冊制在企業上市過程中減少了很多中間環節。

（2）提高資本市場效率。注冊制的實行，讓資本市場的各個參與者各司其職，政府管秩序，市場管價格，有效發揮資源配置功能。

（3）增加居民收入。注冊制有效推動資本市場發展，激勵居民投資行為，增加居民財富收入。

2、注冊制改革有哪些亮點？

與核準制相比，注冊制主要改革了以下要點：

（1）有更加包容的企業上市條件。注冊制取消公司盈利要求和“最近一期未存在未彌補虧損”等要求，設定一年過渡期，允許虧損企業上市。

（2）新股由市場詢價確定發行價格。

（3）適當放寬漲跌幅比例。注冊制后股票漲跌幅限制由10%提高至20%。新股上市前5日不設漲跌幅，引入盤后定價交易方式。

（4）放寬券商跟投范圍。對虧損、紅籌架構、同股不同權、高價發行四類公司要求券商跟投，其他不在要求

（5）取消“暫定上市”和“恢復上市”，新增市值退市指標，設置退市風險警示暨*ST制度。

（6）增設創業板個人投資者準入門檻等相關要求。明確個人投資者，申請創業板權限開通前20個交易日證券賬戶及資金賬戶內的資產日均不低于人民幣10萬元（不包括該投資者通過融資融券融入的資金和證券），并且參與證券交易24個月以上。

3、注冊制改革有哪些利好？

（1）注冊制會使殼資源大打折扣，企業上市更加容易，同時加速垃圾股邊緣化。

（2）上市條件放寬，有望解決小微企業、新興產業企業融資難等問題。

02

退市制度改革

繼注冊制改革落地后，備受資本市場關注的另一重要改革——退市制度改革也終于落地。

2020年12月滬深交易所分別對《上海證券交易所股票上市規則》、《深圳證券交易所股票上市規則》以及《上海證券交易所科創板股票上市規則》、《深圳證券交易所創業板股票上市規則》等多項配套規則進行修訂，并就修訂后的征求意見稿公開征求意見。

此前，監管部門已經設置了四大類退市指標，包括交易類退市、財務類退市、規范類退市、重大違規退市。新一輪的退市制度改革，退市制度得到進一步細化和完善。

總得來看，這次退市進一步優化了退市指標、暢通了退出渠道、簡化了退市流程，提高了退市效率，同時強化了風險警示，引導理性投資。

新一輪退市制度改革的推進有助于A股加速出清僵尸企業、引入更多優質企業，實現優勝劣汰，并引導長期投資價值。

注冊制和退市制度改革，是加強資本市場基礎制度建設的重要舉措。兩個制度相輔相成，相互配合，保障市場健康循環，有利于資本市場的長遠發展。

對于投資者而言，“有進有出，優勝劣汰”的適當性制度，可以有效提高上市公司的整體質量，助力投資價值的提升。

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